应急管理部督查组检阅 泸州危化行业安全生产交出哪些成绩单
市安监局 2018-10-17 09:42

10月15日,应急管理部督导检查组徐少斗副司长一行来泸开展危险化学品安全生产工作专项督查,随行还有危化行业安全专家。在通过深入企业现场检查、听取工作汇报、对政府、部门、企业层面开展随机抽问后,徐少斗高度肯定:泸州汲取“7.12”宜宾恒达科技有限公司重大爆炸着火事故动作迅速、部署有力;采取措施扎实有力、成效显著。他对泸州为国家强化危化品安全监管贡献经验寄于厚望。

现场检查企业

泸州是全国16个精细化工基地之一,危险化学品安全监管点多、面广、线长,加之历史因素影响,危化品安全生产形势非常严竣,是四川省安全生产监管任务最重的市(州)之一。泸州各级攻坚克难、担当作为,全面强化安全监管措施,切实加强安全风险防范化解,坚决遏制了危化品生产安全事故发生。结合地方实际,探索创新,创造了成绩背后的“泸州经验”。


一是压实责任保安全。“7·12”重大爆炸着火事故发生后,市委、市政府迅速行动,先后召开常务会、常委会和行业管理会,传达贯彻中央、省委省政府关于安全生产工作的重要指示批示精神,对全市从严从实抓好危险化学品安全监管工作进行再动员、再部署、再落实;各级党政领导干部下沉一线,各行业主管部门各司其责、联动配合,深入县区、园区和企业一线开展督查检查;对检查发现的重大安全隐患和安全生产非法违法行为,均等同于生产安全事故予以挂牌督办,直至整治到位。


二是严管源头保安全。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建危险化学品企业,严控技改扩能项目;严把安全准入关,对安全条件不符合、安全设施设计不合理的建设项目坚决不予审批通过;通过延期换证的方法,逐步提高现有企业安全生产管理水平和机械化、自动化控制水平,对于涉及“两重点一重大”的企业自动化改造未达标的,一律不予安全许可。


三是综合治理保安全。一方面,开展对城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业进行摸底调查、登记造册,提出就地改造、异地迁建、关闭退出企业意见;另一方面,加强技术指导,确保危险化学品生产企业搬迁工作有序进行。

汇报会现场


四是扫除隐患保平安。连续六年以政府购买服务的方式,聘请中国化学品安全协会专家对全市危险化学品企业进行安全诊断检查,形成了“专家诊断排查、企业整改落实、政府监督执法”的工作模式;特别是“7·12”重大爆炸着火事故后,我市再次聘请中国化学品安全协会和中国安科院专家对全市危险化学品企业、油气长输管道和城镇燃气管道进行了安全诊断,发现并消除了一大批安全隐患。

徐少斗副司长讲话中


五是打非治违保安全。7月份以来,全市共组织化工(危险化学品)行业安全检查组124个,检查企事业单位491家次,整改隐患1900余个,投入落实隐患整改资金800余万元,整治违法违规行为60起,停产整顿3家,处罚款89.93万元;组织开展烟花爆竹“打非治违”专项执法行动100余次,查获非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹案件22起,缴获非法烟花产品743件,治安拘留18人,刑事拘留3人。

六是科技强管保安全。建成“泸州市安全生产综合预警平台”,实现对全市危险化学品重大危险源视频监控和重要工艺参数的在线监测预警,对全市900多辆危险化学品运输车辆实时动态监测监控,对全市易制爆企业基础信息汇集和易制爆化学品生产、销售、购买、运输、储存和使用的全程流向监控。以信息化技术强化对危险化学品企业动态化监管。

何绍明副市长作相关汇报

    徐少斗在充分肯定的同时,希望泸州在如何强化危化品安全监管,特别是如何认真落实地方党政领导干部责任制规定、创新监管方式方法、扎实开展综合治理等方面总结提炼、提供好经验好做法。

市安全监管局局长李华桂作相关汇报

    徐少斗强调,要进一步提高站位,增强安全生产工作主动性;要进一步吸取“7.12”事故教训,建立完善安全生产责任体系,使危化品安全生产工作再上新台阶;要进一步严格安全监管考核和执法检查,提高企业的重视程度,树立监管部门的权威;要进一步创新执法方式方法提高执法效果,通过从“保姆式”监管向“执法式”监管转型,引导督促企业从要我安全向我要安全转变;要进一步建立长效机制。运用好现有信息化管理平台,在制度和技术层面寻求突破,从法律、标准、制度落实方面建立安全监管长效机制,推动全市安全生产工作再上新台阶。


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